保密培訓

在市場經濟條件(jiàn)下，保守商業秘密對于一個公司來(lái)講就(jiù)是保證公司的存在價值，洩漏了商業秘密就(jiù)等于失去(qù)了價值，因此，在當今任何一個公司，都(dōu)非常重視保密工(gōng)作(zuò)，保守公司的秘密是我們每個人(rén)的職責。

第一節  保密的意義

一、保密是維護公司利益的需要

    秘密就(jiù)是價值，對于一個公司來(lái)講，有時在一個新項目、新産品的研究過程中，都(dōu)要投入相當多的人(rén)力和物力。

二、保密是确保公司生(shēng)存的需要

    商場就(jiù)是戰場，這是在市場競争中得(de)出的一條基本結論。保密與竊密的鬥争，在同行業的商業競争中，往往成爲公司生(shēng)存的重要因素。在許多情況下，獲得(de)同行業的一個重要情報，就(jiù)可(kě)以節省許多資源，使自(zì)己在商業競争中處于有利地位。

三、保密是确保公司發展的需要

    在公司的發展時期，保密就(jiù)是保安全，保發展。公司在技術(shù)的研發、生(shēng)産、對外事(shì)務交往都(dōu)會涉及大(dà)量的公司機(jī)密，比如(rú)公司的發展戰略、生(shēng)産計(jì)劃、内部組織結構、産品信息等。這些秘密安全不安全，關系到公司的發展，關系到公司在市場競争中的勝負。所以保守公司的保密就(jiù)是保公司的發展。

第二節 保密範圍（保什麽）

一、日(rì)常工(gōng)作(zuò)中的保密

（一）涉密文件(jiàn)的處理(lǐ)和檔案資料的保密

涉密文件(jiàn)的處理(lǐ)包括對涉密文件(jiàn)拟寫、印制、傳遞、攜帶、承辦、使用、移交和銷毀等各個環節。檔案資料的保密是指對載有秘密内容的文件(jiàn)報紙、期刊、教材、圖表、照(zhào)片（含底片）、以及各類資料彙編、工(gōng)作(zuò)手冊的保密管理(lǐ)。

1、涉密文件(jiàn)的拟寫與印制。秘密資料的拟制，應在符合保密要求的場所進行。承辦人(rén)起草文件(jiàn)時，應提出發送範圍、定何密級、保密期限等意見(jiàn)，報簽發領導一并核定。文件(jiàn)的草稿應按正文的密級管理(lǐ)。承辦人(rén)拟制完畢以後，應将文件(jiàn)的定稿由保密人(rén)員(yuán)分發、保存。秘密文件(jiàn)的複印、打印、鉛印等，須經有批準權限的領導批準後，在公司内部或指定的地方場所進行，并嚴格控制份數。文件(jiàn)印制過程中的校(xiào)對稿和廢頁，要及時徹底銷毀。

   2、涉密文件(jiàn)的傳遞。發送文件(jiàn)、報紙、刊物等要由專門(mén)人(rén)員(yuán)統一分發。發往外地的秘密文件(jiàn)資料，要經有保密措施的渠道傳遞，不得(de)經普通部門(mén)郵寄，在市内傳遞時要有專人(rén)專車直送。

3、涉密文件(jiàn)的承辦與使用。承辦人(rén)在收發秘密文件(jiàn)時要及時做好登記（部隊的管理(lǐ)情況）。借閱文件(jiàn)時要有領導的批準，并按規定辦理(lǐ)借閱手續，無關人(rén)員(yuán)不得(de)閱知。組織傳閱的秘密文件(jiàn)要及時崔退，不得(de)失去(qù)控制。

    4、涉密文件(jiàn)的移交。一切秘密文件(jiàn)資料使用後，均須存放(fàng)在檔案室。确需業務部門(mén)自(zì)己保管的秘密文件(jiàn)資料，應放(fàng)在有安全保障的保密櫃内。絕密件(jiàn)應專門(mén)保管。交接保密文件(jiàn)資料時，雙方人(rén)員(yuán)要當面點清，在移交文據上共同簽字蓋章(zhāng)，必要時由領導派人(rén)監交。調動工(gōng)作(zuò)、離(lí)職人(rén)員(yuán)必須把承辦、保存的秘密文件(jiàn)資料和工(gōng)作(zuò)記錄本全部清退給檔案室（保密員(yuán)），不得(de)私自(zì)轉交他(tā)人(rén)，交接不清不辦理(lǐ)離(lí)職手續。

5、檔案資料的管理(lǐ)。檔案資料是指具有查考使用價值、經過立案歸檔集中保管起來(lái)的各種文件(jiàn)資料。在檔案資料中有相當一部分涉及公司的秘密，有的甚至是核心秘密。因此，必須嚴格檔案資料的保密管理(lǐ)。查閱公司的檔案資料，必須按借閱檔案的要求，寫明使用目的、内容和方法，經領導同意由檔案室按有關規定辦理(lǐ)。借閱的檔案材料，不得(de)轉借他(tā)人(rén)。

6、廢舊資料的銷毀。廢舊資料，是指按規定不需要歸檔的文件(jiàn)資料和已經超過保密期限、無存檔價值的檔案資料，以及辦公所用的廢舊報紙等文字資料。由于在這些資料中也有一些公司的秘密，所以對這些資料的銷毀，也必須要按規定進行。銷毀應選擇安全保密的場地進行，由兩人(rén)以上監銷。嚴禁将秘密文件(jiàn)資料當廢紙出售。

（二）會議(yì)保密

    公司的各種會議(yì)，往往涉及不同程度的公司秘密。會議(yì)保密工(gōng)作(zuò)的好壞，關系到公司的效益、生(shēng)存和發展。因此，對會議(yì)的保密必須十分重視。

    1、涉密會議(yì)的提前保密準備。爲确保公司秘密的安全，涉密會議(yì)的組織者，會前必須認真進行保密準備工(gōng)作(zuò)。首先，對會議(yì)的秘密程度要進行恰當的評估。評估主要以會議(yì)内容涉及的密級爲标準，涉及公司核心秘密的會議(yì)是絕密會議(yì)，涉及公司重要秘密的會議(yì)是機(jī)密會議(yì)，涉及公司一般秘密的會議(yì)是普通秘密會議(yì)。其次，制定好會議(yì)保密計(jì)劃和措施。主要包括：與會者的資格審查，會議(yì)期間的行動限制，會議(yì)期間的通信管理(lǐ)，會議(yì)文件(jiàn)和會議(yì)精神的傳達要求等内容。第三，對會場進行安全檢查。安全可(kě)靠的會場是開好涉密會議(yì)的一個不可(kě)缺少的重要條件(jiàn)，在會前要精心選擇并細心勘查會場，必要時可(kě)設置警衛人(rén)員(yuán)。要加強會前印制的各種文件(jiàn)資料的保密管理(lǐ)。

    2、涉密會議(yì)期間的保密管理(lǐ)。會議(yì)期間的保密管理(lǐ)，主要抓好以下三項工(gōng)作(zuò)：首先，對與會者進行保密教育，包括保密意識、保密的基本要求和基本方法教育，讓與會人(rén)員(yuán)樹(shù)立起高度的保密責任意識，自(zì)覺地保守公司的秘密。其次，嚴格保密紀律，做到不該說(shuō)的不說(shuō)，不該看(kàn)的不看(kàn)，不該問(wèn)的不問(wèn)，不帶無關人(rén)員(yuán)進入會場，不随意向外洩漏會議(yì)内容，不随意複制、抄錄會議(yì)文件(jiàn)，會議(yì)明确規定不記錄的不得(de)私自(zì)記錄，不在私人(rén)電話(huà)或非保密電話(huà)中談論會議(yì)内容，不在非保密場所閱讀(dú)會議(yì)文件(jiàn)或談論會議(yì)内容，不擅自(zì)攜帶會議(yì)文件(jiàn)外出，新聞單位未經批準不得(de)進入會議(yì)場所進行采訪或報道。第三，運用先進的保密技術(shù)，主要是反竊聽技術(shù)，反偷拍(pāi)技術(shù)，防微機(jī)輻射技術(shù)，防電話(huà)串音技術(shù)等等。

3、涉密會議(yì)精神的傳達要求。傳達涉密會議(yì)精神，應根據會議(yì)的精神和規定的傳達範圍，在有保密條件(jiàn)的地方進行。沒有傳達任務的内容不得(de)傳達，要求傳達的内容不得(de)擅自(zì)擴大(dà)傳達範圍。

（三）辦公自(zì)動化設備的保密管理(lǐ)

    辦公自(zì)動化在機(jī)關和企事(shì)業單位已經普及，在提高工(gōng)作(zuò)效率的同時，也爲單位的保密工(gōng)作(zuò)帶來(lái)了新的問(wèn)題。各種通過辦公設備洩密和竊密的事(shì)件(jiàn)屢有發生(shēng)。如(rú)何加強辦公自(zì)動化設備的管理(lǐ)，已成爲公司日(rì)常工(gōng)作(zuò)中保密工(gōng)作(zuò)的一個不可(kě)忽視的問(wèn)題。

    1、複印機(jī)的使用和管理(lǐ)。使用複印機(jī)複印秘密載體(tǐ)要嚴格履行審批和登記手續，注明複印單位。絕密載體(tǐ)和标明不準複印的秘密載體(tǐ)，一般不準複印，确因工(gōng)作(zuò)需要複印時，須經制發單位同意，公司領導批準。複印機(jī)應實行專人(rén)管理(lǐ)。凡有複印機(jī)的單位，都(dōu)要根據本單位的特點制定相應的使用、管理(lǐ)和維護方法，落實安全保密措施。管理(lǐ)操作(zuò)人(rén)員(yuán)，要嚴格遵守保密規定，不準私自(zì)生(shēng)産、複制、保存秘密載體(tǐ)和傳播、洩露秘密内容。

    2、計(jì)算機(jī)的使用和管理(lǐ)。對計(jì)算機(jī)、軟件(jiàn)、互聯網絡及操作(zuò)人(rén)員(yuán)的管理(lǐ)，要注意以下幾方面的問(wèn)題：第一，計(jì)算機(jī)在使用之前一定要經過安全部門(mén)的檢查，确定無問(wèn)題後方可(kě)使用。涉密計(jì)算機(jī)必須放(fàng)置在由安全保密措施的工(gōng)作(zuò)場所内，采取防信息洩露的屏蔽或者幹擾措施，并指定專人(rén)管理(lǐ)。涉密計(jì)算機(jī)的維修、改裝，要派專人(rén)到指定的地點去(qù)維修。維修、改裝前應當删除機(jī)内涉密信息，無法删除的要派人(rén)監修。第二，建立計(jì)算機(jī)互聯網絡，保密措施必須列入網絡設計(jì)方案，聯網計(jì)算機(jī)終端中的秘密信息必須加密。涉密計(jì)算機(jī)嚴禁接入國(guó)際互聯網和其他(tā)社會網絡。第三，淘汰或者報廢涉密計(jì)算機(jī)，必須徹底消除機(jī)内涉密信息。淘汰或報廢的軟盤應當按照(zhào)規定程序進行粉碎性銷毀。

    3、傳真機(jī)的使用和管理(lǐ)。使用傳真機(jī)傳送一般秘密文件(jiàn)應有部門(mén)經理(lǐ)批準，傳送機(jī)密以上的文件(jiàn)，必須有公司的主管領導批準。傳送秘密文件(jiàn)時，必須使用密碼傳真機(jī)。

    總之，在公司的日(rì)常工(gōng)作(zuò)中，在“三機(jī)”的管理(lǐ)和使用中，每一個員(yuán)工(gōng)都(dōu)要牢固樹(shù)立保密意識，嚴格依照(zhào)公司的保密規章(zhāng)制度辦事(shì)，隻有這樣，才能有效地避免洩漏事(shì)故的發生(shēng)。

二、公司重點部門(mén)的保密工(gōng)作(zuò)

（一）技術(shù)部門(mén)的保密工(gōng)作(zuò)

技術(shù)部門(mén)保密的重點是對公司技術(shù)信息的保密，技術(shù)是指實驗的設計(jì)、研究、生(shēng)産和實驗的全過程。新技術(shù)的研制曆來(lái)都(dōu)是需要保密的關鍵，爲确保這一階段不洩密，除了要嚴格執行公司的有關保密規定外，還(hái)要根據其自(zì)身(shēn)的特點抓好以下幾個環節：

第一、加強對技術(shù)人(rén)員(yuán)的教育和管理(lǐ)。凡是屬于公司秘密級以上的項目，在進行正式研究前，一定要對所有的技術(shù)人(rén)員(yuán)進行深入的保密教育，充分認識研制工(gōng)作(zuò)中保密的重要性，熟悉保密規定，掌握保密方法，控制知密範圍。對一些可(kě)能造成洩密的人(rén)員(yuán)要嚴加教育和管理(lǐ)。每一個參加技術(shù)工(gōng)作(zuò)的人(rén)員(yuán)要簽訂保密協議(yì)。

第二、做好技術(shù)資料的收集、整理(lǐ)和歸檔工(gōng)作(zuò)。在一項新的技術(shù)的研究和實驗過程中，必然會産生(shēng)各種各樣的資料載體(tǐ)，如(rú)設計(jì)圖、計(jì)算數據、試驗記錄、個人(rén)筆記等等。這些資料和數據往往從(cóng)不同側面反映了技術(shù)研究進度和内容，是竊密者收集的對象之一，因此，也是保密的重要客體(tǐ)。

第三、做好對外協作(zuò)技術(shù)項目中的保密工(gōng)作(zuò)。對涉及公司秘密的對外協作(zuò)項目，要把保密要求寫進協作(zuò)協議(yì)。協作(zuò)人(rén)員(yuán)可(kě)以按規定的協作(zuò)項目接觸有關秘密内容，也可(kě)以根據協作(zuò)範圍借閱有關資料，但(dàn)要按照(zhào)有關規定辦理(lǐ)手續。委托外單位承擔的有關項目的研究和産品的加工(gōng)，應根據工(gōng)作(zuò)需要申明保密紀律，要求承擔相應的保密義務。

第四、嚴格參觀、采訪的有關規定。新技術(shù)在正是推向市場之前，未經公司批準，不得(de)公開宣傳。非經主管業務部門(mén)批準，技術(shù)和生(shēng)産部門(mén)不得(de)擅自(zì)接待參觀和采訪。凡涉及公司秘密的技術(shù)論文、宣傳報道和文藝作(zuò)品，如(rú)需公開發表，應有公司的主管領導批準。

（二）營銷策劃與管理(lǐ)部的保密工(gōng)作(zuò)

第一、嚴格控制知密範圍和信息發布的時機(jī)。控制知密範圍主要是指對公司尚未付諸實施的經營戰略、經營方向、經營規劃、經營項目及經營決策知密層級的控制，其中要求知密人(rén)不要随意擴大(dà)知密範圍，其他(tā)人(rén)也不要問(wèn)不該問(wèn)的、看(kàn)不該看(kàn)的。公司對信息的發布，必須有公司總經理(lǐ)的批準。

第二、搞好有關資料的管理(lǐ)。在業務過程中要有很多信息資料，如(rú)業務信息、市場調查與分析，業務範圍，業務人(rén)員(yuán)和客戶檔案的管理(lǐ)等也都(dōu)屬于營銷中的機(jī)密材料，對這些資料公司要有檔案員(yuán)專門(mén)管理(lǐ)，分公司也要指定專人(rén)負責。 

（三）财務管理(lǐ)中的保密工(gōng)作(zuò)

财務人(rén)員(yuán)對财務紀律要自(zì)覺遵守，對有關資料要妥善保管。未經公司領導和财務部長許可(kě)任何人(rén)不得(de)詢問(wèn)和向外洩漏公司财務數據，及相關内容和資料；未經财務部長許可(kě)，任何人(rén)不得(de)将财務資料以任何形式（口頭、文字、光(guāng)盤等）帶出公司

（四）涉外工(gōng)作(zuò)中的保密

公司的涉外工(gōng)作(zuò)包括友好交往、對外合作(zuò)、對外談判、對外貿易涉外通信等内容。随着我們公司的不斷發展，公司涉外工(gōng)作(zuò)的範圍和領域不斷擴大(dà)，所以在涉外工(gōng)作(zuò)中必須要加強保密意識，學習必要的保密知識，防止洩密事(shì)件(jiàn)的發生(shēng)。

第一、在涉外事(shì)務中，必須嚴格遵守公司的保密規定，不再不利于保密的場合談論或處理(lǐ)公司的秘密事(shì)項，在本公司人(rén)員(yuán)内部确需談論某些秘密問(wèn)題時，要注意方式方法，防止被竊聽。

第二、在參加各類涉外會議(yì)時，如(rú)需攜帶公司的文件(jiàn)、資料和内部刊物，必須要有單位的領導批準，并報保密室備案，并對所攜帶的材料嚴加保管。

第三、公司以外的人(rén)到公司參觀訪問(wèn)，必須要有公司總經理(lǐ)辦公室同意，凡是接待外單位和外國(guó)人(rén)的單位和個人(rén)，應根據公司的指示精神，周密制定接待方案，要做到“四個明确”：明确接待人(rén)員(yuán)的職責、具體(tǐ)任務、完成任務的方法及遇到情況的處理(lǐ)預案；明确參觀區域、路(lù)線；明确不準參觀的區域；向參觀人(rén)員(yuán)介紹情況時要明确自(zì)己該講和不該講的内容，不得(de)涉及公司秘密。任何部門(mén)和個人(rén)不經批準，不得(de)擅自(zì)接待外來(lái)人(rén)員(yuán)參觀訪問(wèn)。

第四、在涉外活動中要防止物質和色情引誘而洩密。如(rú)因工(gōng)作(zuò)需要接待采訪和參加宴請(qǐng)，必須事(shì)先向公司報告，經同意後方可(kě)安排，來(lái)不及請(qǐng)示的，事(shì)後必須報告。

五、人(rén)力資源管理(lǐ)中的保密

   第一、加強對人(rén)力資源部的人(rén)員(yuán)管理(lǐ)。在公司的組織結構中，人(rén)力資源部是組織和人(rén)事(shì)管理(lǐ)的核心部門(mén)，在日(rì)常的工(gōng)作(zuò)中會涉及到很多企業中關于組織内部的結構、營銷策略、人(rén)力需求、薪酬設計(jì)以及公司内部的一些政策性的資料等，這些都(dōu)屬公司的機(jī)密，接觸這些資料的人(rén)必須要有高度的自(zì)覺性，不能與外人(rén)随意地談論企業的内部信息。要自(zì)覺地遵守企業内部的保密制度。

    第二、對有關資料的管理(lǐ)要嚴格。人(rén)力資源部在日(rì)常的工(gōng)作(zuò)中要處理(lǐ)許多的文件(jiàn)資料，對這些資料的管理(lǐ)必須要規範，做到清晰，對人(rén)事(shì)檔案、工(gōng)資、勞務性收入及資料要妥善保管。

第三節 洩密渠道（如(rú)何保）

(一)口頭洩密

口頭洩密，是将秘密通過語言洩露給不應知悉的人(rén)。

1、與親屬交談洩密。在工(gōng)作(zuò)的八小時以外，我們大(dà)都(dōu)是和我們的親屬在一起，彼此間的談話(huà)比較放(fàng)松，這時也就(jiù)比較容易放(fàng)松保密警惕，就(jiù)有可(kě)能在親人(rén)面前無意地談論一些公司的秘密。如(rú)，向家人(rén)談論公司的發展計(jì)劃、公司的改革内容、公司的組織結構、公司産品的研發等，往往當作(zuò)新聞向外傳播。這樣一傳十，十傳百，越擴散面越寬，一旦被别有用心的人(rén)知悉，将會對公司的發展和利益造成損失。

2、與老鄉、朋友交談洩密。公司青年(nián)人(rén)居多，青年(nián)人(rén)大(dà)都(dōu)好交朋友，。一般情況下，朋友喜歡在一起談心聊天，交流思想、工(gōng)作(zuò)、學習、進步等情況。話(huà)題也多，海闊天空、天南(nán)地北無所不談，往往會把公司的秘密作(zuò)爲閑聊的話(huà)題進行交流，而有些秘密卻是朋友不應知道的。尤其是保密室、檔案資料室等要害崗位和部門(mén)或從(cóng)事(shì)産品研發等工(gōng)作(zuò)的員(yuán)工(gōng)，所知道的公司秘密更多些。如(rú)果把這些内容在朋友中傳播，将秘密向外擴散，輕者會給公司工(gōng)作(zuò)造成困難，重者會給公司建設和利益造成嚴重後果。1986年(nián)11月，台灣國(guó)民(mín)黨特務劉振國(guó)、何榮生(shēng)竄到昆明後，因沒有合法的身(shēn)份證明陷入困境。一天，兩名特務在一賣牛肉面的老闆處聽說(shuō)，正在對越作(zuò)戰前線的一位姓楊的蘭州籍軍官和一名戰士住在春城(chéng)飯店(diàn)，第二天下午，他(tā)們來(lái)到春城(chéng)飯店(diàn)301房(fáng)間，聲稱是"蘭州華僑貿易公司"的"副主任"，來(lái)認老鄉。兩位軍人(rén)一聽是"老鄉"，便開始了"老鄉"間的閑聊。随着"鄉情"漸濃，他(tā)們之間由陌生(shēng)、戒備變得(de)熟悉、親近，話(huà)題也從(cóng)"鄉情"談到了軍隊，談到了前線。"你(nǐ)們是XX軍吧(ba)，來(lái)多久了?"聽說(shuō)XX軍又開來(lái)了。是不是來(lái)換你(nǐ)們的?""越南(nán)還(hái)挺經打的吧(ba)?"一連串刺探軍事(shì)情報的問(wèn)題都(dōu)得(de)到了答複。最後，劉裝出一副很喪氣樣子說(shuō):"今天真不幸，把工(gōng)作(zuò)證、介紹信、票證都(dōu)丢了，能否給我們開個住宿介紹信”？兩位軍人(rén)不好對"鄉友"推辭，便把劉、何稱爲"來(lái)隊探視的家屬"，爲其出了證明，還(hái)帶着特務何榮生(shēng)到某廠(chǎng)看(kàn)了他(tā)們在前線實地拍(pāi)攝的戰鬥錄像片。兩名特務利用"老鄉"關系，取得(de)了潛入内地活動的合法身(shēn)份，獲取了我們的軍事(shì)情報。

3、飲酒失言洩密。平日(rì)裡(lǐ)，在與人(rén)交往過程中，往往以酒相伴，開懷暢飲，乘酒興侃侃而談。而所談内容又往往脫離(lí)不了在公司中的所見(jiàn)所聞。尤其是在别有用心的人(rén)以"友好"、"恭敬"的态度和"不恥下問(wèn)"、"虛心請(qǐng)教。的誘惑下，更容易洩露秘密。

4、談戀愛洩密。戀愛、婚姻是個人(rén)生(shēng)活中的大(dà)事(shì)，人(rén)人(rén)都(dōu)會遇到。特别是年(nián)輕的員(yuán)工(gōng)，不少在公司期間開始以不同的方式進行談情說(shuō)愛，而彼此的職業、理(lǐ)想，對現實的态度和對未來(lái)的憧憬等，又是熱(rè)戀中的主要話(huà)題。出于對戀人(rén)的信任和在大(dà)顯通信的自(zì)豪感，很容易把自(zì)己在公司中的所見(jiàn)、所聞、所經曆的一切，滔滔不絕地講給對方，以期對方更多地了解公司，了解自(zì)己。但(dàn)是，如(rú)果缺乏保密警惕，就(jiù)會把公司秘密洩露出去(qù)。

5、在公共場所交談洩密。公共場所包括兩個部分:一是公司内部的公共場所。如(rú)餐廳、禮堂、運動場、及其他(tā)文化娛樂場所等。二是社會上的公共場所。如(rú)，影(yǐng)劇(jù)院、賓館、飯店(diàn)、車船(chuán)、公園等。公共場所人(rén)員(yuán)密集，成分複雜。在這樣的地方高談闊論公司内部事(shì)務很容易造成洩密。如(rú)，老山(shān)地區防禦作(zuò)戰期間，由于作(zuò)戰供應、部隊換防、郵政通信等原因，部隊與地方接觸頻繁。僅戰區内的麻栗坡鎮，每天活動的軍人(rén)就(jiù)連續不斷。地方群衆見(jiàn)到我們的戰士經常詢問(wèn)前沿陣地上的情況，大(dà)部分同志能很有分寸地回答老百姓的詢問(wèn)。但(dàn)也有些同志自(zì)以爲知道很多，将自(zì)己的所見(jiàn)所聞全盤托出。有一次，某部隊決定對x高地進行出擊拔點作(zuò)戰。然而，在出擊拔點的前幾個月，麻栗坡群衆竟對所要出擊的高地、時間和擔負出擊拔點任務的部隊及其戰前訓練的情況等了解得(de)一清二楚。這些事(shì)關作(zuò)戰成敗的秘密大(dà)多是到鎮上辦事(shì)的軍人(rén)在公共場所交談時洩露出去(qù)的。

（二）秘密文件(jiàn)、資料管理(lǐ)不善洩密

1、違章(zhāng)出借秘密文件(jiàn)、資料。保管文件(jiàn)、資料的同志違背規章(zhāng)和手續，把秘密文件(jiàn)、資料擅自(zì)借給他(tā)人(rén)，釀成洩密事(shì)故。我們公司對借閱秘密文件(jiàn)、資料有具體(tǐ)的規定，但(dàn)在實際工(gōng)作(zuò)中，仍有違反借閱審批、登記手續規定，私自(zì)将文件(jiàn)、資料借給他(tā)人(rén)的現象。目前，公司的文件(jiàn)檔案基本上都(dōu)由檔案員(yuán)保管，由于檔案員(yuán)在公司工(gōng)作(zuò)的時間較長，當老領導、老熟人(rén)、朋友等來(lái)借閱文件(jiàn)時，往往因感情、工(gōng)作(zuò)、時間等方面的原因而放(fàng)寬了借閱條件(jiàn)，違章(zhāng)向外借閱。這樣，極易被動機(jī)不純的個别人(rén)鑽空子。

2、遺失秘密文件(jiàn)、資料。即失去(qù)對秘密文件(jiàn)、資料的控制，使其被不應知悉秘密的人(rén)知悉，甚至被境外情報人(rén)員(yuán)所獲，造成洩密。遺失文件(jiàn)、資料主要有三種情況:第一，将秘密文件(jiàn)、資料私自(zì)出借忘記收回，對方又忘記歸還(hái)，使秘密文件(jiàn)、資料長時間失控。第二，個人(rén)保管不當而遺失。由于工(gōng)作(zuò)需要，秘密文件(jiàn)、資料在個人(rén)手中滞留是常有的事(shì)。但(dàn)如(rú)果文件(jiàn)、資料持有人(rén)對其保管不善，往往會造成遺失。如(rú)，1983年(nián)10月，某部華X參加完上級軍事(shì)訓練會議(yì)，乘公共汽車返回部隊途中，住在一個縣城(chéng)旅店(diàn)，當晚将裝有機(jī)密文件(jiàn)49份的提包放(fàng)在房(fáng)間内去(qù)看(kàn)電影(yǐng)，回來(lái)後發現提包被盜，造成了洩密事(shì)故。第三，委托他(tā)人(rén)代辦文件(jiàn)、資料時遺失。委托他(tā)人(rén)代辦文件(jiàn)往往比當事(shì)人(rén)親自(zì)承辦文件(jiàn)、資料的遺失率更高一些，因爲代辦人(rén)對文件(jiàn)、資料的重視程度及對承辦文件(jiàn)、資料的知識等比較欠缺，出問(wèn)題的可(kě)能性會更大(dà)。如(rú)，1979年(nián)1月7日(rì)某團通信連派戰士楊X到團通信股領回團司令部編印的戰時一、二、三号兩瓦台呼頻表各一份，楊.不懂(dǒng)通信文件(jiàn)保密的重要性，取回後沒有及時上交連隊，放(fàng)在了自(zì)己床頭的棉墊下面。當團通知收回此表時，才發現呼頻表不見(jiàn)了。

3、将秘密文件(jiàn)、内部資料當廢紙出售或不按規定處理(lǐ)。按保密規定，凡是過時的内部書(shū)刊、報紙和有密級的文件(jiàn)、資料，以及記有秘密事(shì)項的筆記本等，應由專人(rén)負責及時銷毀。但(dàn)有些單位要求不嚴，把本應内部銷毀的東西随便處理(lǐ)，造成洩密。主要有兩種現象。一是亂扔。有的把内部刊物、報紙和長期滞存個人(rén)手中的秘密文件(jiàn)、教材、資料等當作(zuò)手紙或包裝紙用，用完後随便扔掉;有的單位對舊書(shū)和積存的内部文件(jiàn)、秘密文件(jiàn)、資料沒有及時上交或采取有效的保管措施，而是亂堆、亂放(fàng)、亂拿;有複印機(jī)的單位對複印文件(jiàn)、資料時出現的廢頁和不配套的餘頁不及時銷毀，而是倒到垃圾堆裡(lǐ)等等。二是出售。把内部文件(jiàn)、資料甚至是一些标有密級的文件(jiàn)、教材、地圖等當作(zuò)廢品出售。如(rú)，1986年(nián)4月某部三名參謀無視保密紀律，将916公斤(35951張)軍用地圖賣給廢品收購(gòu)站(zhàn)。廢品收購(gòu)站(zhàn)爲了牟利，又轉手向六個單位擡價出售476公斤(19430張)，使大(dà)量軍用地圖流向社會。僅用于包裝水果運往沈陽、内蒙、天津、哈爾濱等地的就(jiù)有9976張。經大(dà)力追收，仍有259公斤(8995張)散失社會。

4、在地方打印、複制公司内部文件(jiàn)、資料。公司内文件(jiàn)、資料，是反映和指導公司活動的文書(shū)，具有很強的秘密性，僅限于在公司内使用。個别人(rén)爲了圖方便把公司内文件(jiàn)、資料拿到地方打印、複制，造成洩密事(shì)故。

（三）宣傳報道洩密

爲了宣傳攻勢發展的好形勢、新成就(jiù)，開展學術(shù)研究，公司都(dōu)編制了專職或兼職的宣傳報道員(yuán)，他(tā)們爲報刊。雜志、電台、電視台撰寫新聞消息、學木文章(zhāng)等，爲推動公司建設，活躍學術(shù)思想做出了很大(dà)貢獻。但(dàn)是，也看(kàn)個别同志保密觀念淡薄，違反保密規定，在新聞稿件(jiàn)和學術(shù)文章(zhāng)中涉及公司秘密，造成洩密事(shì)故，以至給公司安全和利益造成危害。如(rú)（日(rì)本竊取我石油開發一事(shì)、邊防工(gōng)作(zuò)站(zhàn)改邊防軍一事(shì)）

(四)通信洩密

所謂通信洩密是指秘密信息在通過電信手段傳輸的過程中洩露出去(qù)。可(kě)以分爲有線電通信洩密和無線電通信洩密。

1、有線電通信洩密。利用導線傳輸信号的通信方式叫做有線電通信，最常見(jiàn)的通信工(gōng)具是有線電話(huà)和電傳。通信線路(lù)有架空明線、電纜、載波和光(guāng)纖。用有線電通信設備傳輸秘密信息，其洩密渠道通常有三種。一是電磁波輻射。我們知道，電流通過導線，就(jiù)會産生(shēng)電磁感應現象，導線的周圍存在着電磁場，有電磁場就(jiù)會有電磁波輻射到空中，雖然它的輻射能量較小，但(dàn)靈敏度高的收信機(jī)在一定距離(lí)上也可(kě)以接收到電信信号。若傳輸的是秘密信息，那就(jiù)可(kě)能通過電磁波輻射洩露出去(qù)。二是電話(huà)串音。電話(huà)串音洩密有幾種情況:最常見(jiàn)的現象是音頻電話(huà)串音，發話(huà)人(rén)的講話(huà)聲音通過電話(huà)機(jī)變成話(huà)音電流，經過線路(lù)傳輸到受話(huà)人(rén)的電話(huà)機(jī)再變成聲音，這種電話(huà)就(jiù)叫做音頻電話(huà)。在架設架空明線時，爲了節省器材，一般采取多層多線位架設，各線路(lù)相互靠得(de)很近。由于各線路(lù)在通話(huà)時都(dōu)會産生(shēng)電磁波輻射，因此很容易造成相互感應，産生(shēng)串音現象。這種串音在技術(shù)上很難避免。特别在設備陳舊的電話(huà)機(jī)、線上，串音現象更是大(dà)量存在。一般情況下，這種串音能量比較小，人(rén)的耳朵難以聽到，但(dàn)隻要用簡易的音頻放(fàng)大(dà)器接在電話(huà)機(jī)線上就(jiù)能聽到，有時還(hái)聽得(de)很清楚。第二種情況是兩部電話(huà)同屬一個總機(jī)，電話(huà)線路(lù)同走一條電纜，當一部電話(huà)通話(huà)時，在另一部電話(huà)上就(jiù)可(kě)能聽到串音。另外，不同總機(jī)的電話(huà)，如(rú)果引入室内的線路(lù)并在一起，或兩總機(jī)之間互相借用線路(lù)，也易造成串音。利用普通電話(huà)傳遞秘密信息，由于串音現象的存在，就(jiù)很可(kě)能使不該知悉秘密的人(rén)聽到秘密，從(cóng)而造成洩密。三是載波輻射洩密。載波電話(huà)的傳輸方法是運用不同頻率，在一對線路(lù)上開通幾路(lù)、幾百路(lù)，甚至成千路(lù)、萬路(lù)的載波電話(huà)，線路(lù)的利用率是很高的。載波電話(huà)的特點是:頻率高、傳輸距離(lí)遠(yuǎn)，可(kě)以實現長距離(lí)通信。這些優點，音頻電話(huà)是沒有的。然而，載波電話(huà)在長途線路(lù)上傳輸的高頻信号，電磁波随之就(jiù)會輻射出來(lái)，這種電磁波雖不象無線電通信中輻射電磁波的能量大(dà)，傳輸的距離(lí)遠(yuǎn)，但(dàn)隻要用靈敏度較高的長波收信機(jī)就(jiù)可(kě)以截獲信号。架空明線線路(lù)質量高，電磁波輻射能量就(jiù)小，洩密的範圍也就(jiù)小，反之，洩密的範圍也随之增大(dà)。尤其是供電系統的電力載波電話(huà)輸出電壓高、功率大(dà)，電磁輻射更爲嚴重。

2、無線電通信洩密。無線電通信是借助無線電波在空間傳導來(lái)傳送信息的一種方式，如(rú)無線電話(huà)、電傳、電報等。無線電通信雖有開通聯絡迅速，便于機(jī)動，穩定性較好等優點，但(dàn)也存在許多弱點，如(rú)易受偵察、測向、竊聽和幹擾，保密性較差。其原因在于無線電波發射到空中，隻要利用同程式的接收設備，按照(zhào)發射機(jī)的頻率和工(gōng)作(zuò)方式，即可(kě)清晰地獲得(de)信息。此外，還(hái)可(kě)利用無線測試、偵察、定向和對抗手段，了解對方電台發射位置、性質、功率、隸屬關系、聯絡方法和電台呼号，從(cóng)中破譯密碼，或冒名頂替打入對方的通信網絡，破壞對方聯絡，竊取重要秘密信息。無線電洩密的主要途經：一是明語、明碼涉及秘密，如(rú)用無線電傳聲設備召開内部會議(yì)，傳達秘密文件(jiàn)。二是密碼密語破譯;三是報務人(rén)員(yuán)違反通信規定和紀律;四是聯絡的時間、呼号、密碼更換期長或長時間固定不變等。目前，公司發生(shēng)的無線電洩密現象主要是密電明複，明密混用。如(rú)，同一份文件(jiàn)内容，有的既發密電，又發明電;有的先發密電，後打電話(huà)并涉及密電内容;有的還(hái)将密電内容翻印轉發。這樣極易被獲悉并破譯公司密碼。密碼一旦被掌握，無線電通信内容就(jiù)無密可(kě)保了。

（五）非法出賣秘密文件(jiàn)、資料

改革開放(fàng)以來(lái)，國(guó)内外各種勢力乘機(jī)加強了對我商業情報竊取活動。我們内部極少數人(rén)經不起改革開放(fàng)的考驗，利欲熏心，置國(guó)家與公司的安全和利益于不顧，向境外情報販子出賣國(guó)家、公司秘密。據有關部門(mén)統計(jì)，這些年(nián)來(lái)，因洩露國(guó)家秘密而受到刑事(shì)處罰的犯罪分子中，有近80%屬于向境外人(rén)員(yuán)非法提供、出賣國(guó)家秘密的行爲。如(rú)，1986年(nián)底，某部戰士原XX得(de)知台灣特務高價收買軍用書(shū)報、地圖後，先後從(cóng)連隊、營部和旅作(zuò)訓倉庫竊取軍用地圖600餘張，送給其兄。其兄夥同情報販子将上述地圖出賣給國(guó)民(mín)黨馬祖情報站(zhàn)，得(de)款10萬餘元。案發後受到了應得(de)的懲罰。

（六）其他(tā)洩密

1、公司設施、尖端技術(shù)設備、秘密文件(jiàn)、資料和公司活動被偷看(kàn)、偷拍(pāi)。公司規定:凡是劃爲禁區的地方和單位，以及公司的秘密行動，一律禁止外人(rén)拍(pāi)攝。即使允許某些外人(rén)進入公司禁區，也應禁止攜帶照(zhào)相機(jī)、攝像機(jī)和攝影(yǐng)機(jī)，更不得(de)攝影(yǐng)拍(pāi)照(zhào)。否則，将會給人(rén)以可(kě)乘之隙，偷偷拍(pāi)走公司秘密。

2、公司内部人(rén)員(yuán)将攝有公司秘密的影(yǐng)像暴露于社會。此外，由公司拍(pāi)攝在社會上放(fàng)映的錄像片，展覽的照(zhào)片，或者員(yuán)工(gōng)擅自(zì)拍(pāi)攝的以公司設施爲背景的私人(rén)照(zhào)片，若不注意都(dōu)會造成洩密。

第四節、公司對洩密的懲罰措施

一、出現下列情況之一者，給予警告，并扣發當月應發工(gōng)資的50%。

（一）洩露公司秘密，尚未造成嚴重後果或經濟損失；

(二)已洩露公司秘密但(dàn)采取補救措施的。

二、出現下情況之一的，給予辭退并酌情賠償經濟損失直至追究法律責任：

 (一)故意或過失洩露公司秘密，造成嚴重後果或重大(dà)經濟損失；

(二)違反公司保密制度規定，爲他(tā)人(rén)竊取、刺探、收買、或違章(zhāng)提供公司秘密的；

(三)利用職權強制他(tā)人(rén)違反保密規定的。